各市州生態(tài)環(huán)境局：

  生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例征集活動方案》的通知（環(huán)辦水體函〔2020〕671號）。現(xiàn)結(jié)合我省實際，印發(fā)《湖南省美麗河湖優(yōu)秀案例征集活動實施方案》（見附件），請各市州“以評促建”、扎實推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)，并積極參與美麗河湖優(yōu)秀案例征集活動，同時做好優(yōu)秀案例的展示與宣傳工作。

聯(lián)系人：水生態(tài)環(huán)境處               劉焱明 0731-85698102

        宣傳教育與對外合作處       葛  倩 0731-85698045

        生態(tài)環(huán)境事務(wù)中心社會宣傳部 唐  江 0731-85529522

                               湖南省生態(tài)環(huán)境廳

                               2020年12月25日

附件

湖南省美麗河湖優(yōu)秀案例征集活動實施方案

美麗河湖是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，實現(xiàn)河湖“清水綠岸、魚翔淺底”美麗景象，建設(shè)美麗中國好經(jīng)驗好做法的集中展示和具體體現(xiàn)，是人民群眾身邊的優(yōu)質(zhì)公共生態(tài)產(chǎn)品。開展美麗河湖優(yōu)秀案例征集和推廣宣傳活動，有利于在全社會深入宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，指導(dǎo)深化水生態(tài)環(huán)境治理，為各地編制實施重點流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃提供借鑒。為組織做好相關(guān)工作，制訂本活動實施方案。

一、征集標(biāo)準(zhǔn)

美麗河湖優(yōu)秀案例是指，遵循山水林田湖草系統(tǒng)治理理念，通過采取有效措施系統(tǒng)解決當(dāng)?shù)厮鷳B(tài)環(huán)境問題，或保護(hù)當(dāng)?shù)貎?yōu)良生態(tài)環(huán)境不退化，使河湖保持或恢復(fù)“清水綠岸、魚翔淺底”美麗景象，讓老百姓獲得感、幸福感明顯提升的成功經(jīng)驗和做法。本方案所稱河湖，可以是完整的河湖，也可以是河湖具備一定生態(tài)完整性的重要河段或湖區(qū)；相關(guān)河湖原則上應(yīng)設(shè)有省控及以上監(jiān)測斷面（點位）。

（一）河湖要求

1. 水資源方面：河湖生態(tài)流量（水位）得到保障，具有穩(wěn)定的補給水源（含再生水），水的流動性較好（或水文過程與當(dāng)?shù)刈匀粭l件契合度高），穩(wěn)定實現(xiàn)“有河有水”。

2. 水生態(tài)方面：河湖水生態(tài)系統(tǒng)良好，河湖水域及其緩沖帶生態(tài)環(huán)境功能得到維持或恢復(fù)，水生植被覆蓋率達(dá)到適宜水平，生物多樣性得到有效保護(hù)，穩(wěn)定實現(xiàn)“有魚有草”。

3. 水環(huán)境方面：河湖水環(huán)境優(yōu)美，河湖流域各類污染物排放得到有效控制，河湖水質(zhì)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)或水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到優(yōu)良，能夠持續(xù)滿足人民群眾景觀、休閑、垂釣、游泳等親水需求，公眾的獲得感、幸福感明顯提升，穩(wěn)定實現(xiàn)“人水和諧”。

4、其他方面：近三年未發(fā)生生態(tài)環(huán)境群體性事件或者特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件。中央、省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的重大問題尚未整改完成的河湖，不得作為優(yōu)秀案例報送。

（二）材料要求

應(yīng)客觀反映河湖水生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效和開展工作，具有一定的典型性和先進(jìn)性。材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1. 水資源、水生態(tài)和水環(huán)境等方面（或其中特別突出的某一方面）治理成效，著重對比治理前后河湖及周邊生態(tài)環(huán)境的重要變化。

2. 采取的主要治理措施、制度政策和長效機(jī)制等，以及對周邊和上下游河湖區(qū)域等的良好促進(jìn)效果。

報送材料形式及要求：治理前后對比的代表性圖片（不超過10組）、3-5分鐘視頻短片和概括性文字說明材料（不超過1200字），文字材料應(yīng)突出重點和特色，具有較強(qiáng)可讀性并盡可能使用量化數(shù)據(jù)。

二、征集及表彰程序

自2021年起，生態(tài)環(huán)境部每年組織一次美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例征集活動，我省將按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署開展征集評選，具體如下：

（一）3月上旬，生態(tài)環(huán)境部啟動征集工作。

（二）3月底前，各縣區(qū)應(yīng)將符合基本條件的案例報送至市級生態(tài)環(huán)境部門，每個縣區(qū)每次報送數(shù)量不少于1個。

（三）4月底前，各地級及以上城市應(yīng)通過實地踏勘、組織專家評審等方式，從縣區(qū)報送的符合基本條件的案例中選擇1-3條河流和1個湖泊案例，報送至省級生態(tài)環(huán)境部門。跨行政區(qū)域的河湖經(jīng)協(xié)商后，可由流域內(nèi)相關(guān)地級生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合報送。5月，各地級及以上城市應(yīng)將評選出的案例在網(wǎng)站上進(jìn)行公示、宣傳、展示，并形成市級優(yōu)秀案例進(jìn)行表彰。

（四）5月底前，省級生態(tài)環(huán)境部門通過專家評審、實地踏勘等方式選取5個優(yōu)秀案例（4河1湖），報送至生態(tài)環(huán)境部。6月，將評選出的案例在網(wǎng)站上進(jìn)行公示、宣傳、展示，并形成省級優(yōu)秀案例進(jìn)行表彰。

（五）6月，生態(tài)環(huán)境部將對各省份報送的優(yōu)秀案例在生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站上進(jìn)行公示，征求社會意見。公示期一個月。公示結(jié)束后，生態(tài)環(huán)境部將綜合各方面意見，組織整理形成全國優(yōu)秀案例，并進(jìn)行集中展示。

三、組織實施

（一）組織分工

廳水生態(tài)環(huán)境處會同宣傳教育與對外合作處、生態(tài)環(huán)境事務(wù)中心社會宣傳部等有關(guān)處室組織開展美麗河湖案例征集工作。水處負(fù)責(zé)制定實施方案、評選標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)遴選納入的河湖案例文案審核等；宣教處負(fù)責(zé)指導(dǎo)案例文案、圖片及視頻短片審核、宣傳以及省內(nèi)媒體推廣等；事務(wù)中心負(fù)責(zé)組織省級專家現(xiàn)場踏勘及評審、指導(dǎo)視頻和圖片拍攝等工作。

有關(guān)市、縣生態(tài)環(huán)境部門是美麗河湖案例評選的實施主體，應(yīng)對工作進(jìn)度和評選質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（二）成果運用

美麗河湖案例評選要強(qiáng)化成果運用，以評促建，建設(shè)一批各具特色的讓人民群眾滿意的美麗河湖。各市、縣要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，在省級美麗河湖案例征集標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化完善符合當(dāng)?shù)貤l件的河湖評建標(biāo)準(zhǔn)，并予以推廣。省級、市級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)編撰美麗河湖案例集，以報、刊、網(wǎng)等多種方式對通過評選的美麗河湖案例進(jìn)行廣泛宣傳，供各地參考借鑒。

（1）推出專欄

在生態(tài)環(huán)境部“一網(wǎng)雙微”，省級、地級及以上城市生態(tài)環(huán)境部門官網(wǎng)、主要新聞媒體等開設(shè)專欄，生態(tài)環(huán)境部將在每年8月底前將本年度征集的全國優(yōu)秀案例集中展出，讓群眾更直觀地感受到治理成效、河湖海灣之美，讓各地“學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標(biāo)”。省級、地市、縣區(qū)級可按照“邊征集、邊展示”的方式，每年自征集活動啟動之日起，即可對本級行政區(qū)域內(nèi)征集到的優(yōu)秀案例進(jìn)行展示。

（2）權(quán)威發(fā)布

每年8月底前，生態(tài)環(huán)境部將發(fā)布全國美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例相關(guān)新聞通稿，組織人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等重點新聞媒體和網(wǎng)站予以刊發(fā)和報道。

四、有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級生態(tài)環(huán)境部門要高度重視，主要負(fù)責(zé)人牽總頭、分管負(fù)責(zé)人具體落實，推動美麗河湖案例評選和建設(shè)工作，并納入績效考核任務(wù)。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，進(jìn)一步細(xì)化美麗河湖案例評選標(biāo)準(zhǔn)，組織有關(guān)縣市抓緊編制實施方案，并對美麗河湖和案例進(jìn)行認(rèn)真審核把關(guān)。

（二）加強(qiáng)激勵措施。各級要大力宣傳美麗河湖案例評選的經(jīng)驗、做法和成效，以評促建，建設(shè)一批美麗河湖，營造全社會保護(hù)河湖的良好風(fēng)尚。各級要加大美麗河湖的資金投入，對評選出的美麗河湖要積極引導(dǎo)并優(yōu)先入選中央水污染防治儲備庫，給予資金傾斜支持。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督和管理。對展示的美麗河湖優(yōu)秀案例，如出現(xiàn)河湖斷流干涸、水生態(tài)破壞、水質(zhì)惡化等情況，公眾可通過“12369”舉報熱線反映問題或投訴，生態(tài)環(huán)境部及省級、地市級生態(tài)環(huán)境部門將及時組織有關(guān)單位核實。經(jīng)核實，如問題屬實，將不再作為優(yōu)秀案例展示，有關(guān)情況向社會公開。

（此件社會公開）