序號

市州

原問題描述

掛牌督辦問題

上報整改完成情況

1

衡陽市

常寧市部分重金屬污染治理項目嚴(yán)重滯后

常寧市水松地區(qū)曾家溪Ⅱ號地塊重金屬污染場地治理工程、曾家溪沿線重金屬重污染場地治理工程、常寧市水口山宏興化工有限責(zé)任公司原廠區(qū)場地治理修復(fù)項目、常寧市白沙鎮(zhèn)福坪地區(qū)含砷廢渣污染綜合治理項目等4個項目進(jìn)度滯后。

水松地區(qū)曾家溪Ⅱ號地塊重金屬污染地治理工程于2019年12月底通報竣工驗收。常寧水口山宏興化工有限責(zé)任公司原廠區(qū)場地治理修復(fù)項目于2020年12月16日通過效果評估會。曾家溪沿線重金屬重污染場地治理工程、常寧市白沙鎮(zhèn)福坪地區(qū)含砷廢渣污染綜合治理項目主體工程已完成，正在籌備召開效果評估會。

2

懷化市

鶴城區(qū)太平溪黑臭水體治理項目亮化綠化進(jìn)度快、但除臭除黑效果不明顯，太平溪林化橋斷面還是劣Ⅴ類水質(zhì)，導(dǎo)致其下游舞水池回斷面水質(zhì)超標(biāo)的情況還沒有緩解。

 1、經(jīng)過幾年努力，太平溪截污干管已全線貫通，污水由過去的分散排放變?yōu)楝F(xiàn)在的集中排放。進(jìn)入太平溪截污干管的污水量遠(yuǎn)超過現(xiàn)有的污水處理廠建設(shè)規(guī)模，污水處理廠無法處理多余的污水，勢必從太平溪截污干管排放溢流口向外排放。并且目前太平溪的排污溢流口剛好集中在劉塘橋下游段，多余的污水只能從這幾個污水排放溢流口向太平溪排放，此處距離林化橋較近，勢必造成該河段水質(zhì)變差。2、污水處理能力不足。一方面是城區(qū)雨污分流沒有到位，另一方面是市本級污水處理能力嚴(yán)重不足。3、三角灘電站頂托，太平溪下游特別是靠近舞水河林化橋省控斷面前后，常年處于三角灘電站的淹沒區(qū)，水流動性差，導(dǎo)致污染物積聚，水質(zhì)變差。4、太平溪上游補(bǔ)水量非常小，導(dǎo)致河流自凈能力弱。太平溪下游產(chǎn)生的污水，只能停留在太平溪下游河段，影響太平溪水體水質(zhì)，特別是下游林化橋斷面水質(zhì)。五是太平溪沿線部分點(diǎn)位污水未能接入截污干管。太平溪沿線有一些需要集中改造的城中村幾乎還沒有建設(shè)任何污水收集系統(tǒng)，他們所產(chǎn)生的污水全部匯入一些未建設(shè)污水管網(wǎng)的小溪小溝，然后直接排放到太平溪，給太平溪水體造成很大影響。六是泔水直接進(jìn)入污水管道，嚴(yán)重影響污水處理廠的正常運(yùn)行。特別是氣溫不高的季節(jié)，長期運(yùn)行下去，污水處理生化系統(tǒng)接近破壞，生物細(xì)菌死亡率直線上升。

通過對太平溪沿岸有關(guān)企業(yè)整治、排污管網(wǎng)完善、溢流口整治及污水處理廠處理能力提升，太平溪排污狀況得到改善，太平溪及下游池回斷面水質(zhì)進(jìn)一步提升。2020年，太平溪林化橋斷面除了1月、3月及5月水質(zhì)出現(xiàn)過反彈為劣Ⅴ類以外，2月、4月和6-12月水質(zhì)有所提升，退出劣Ⅴ類。太平溪林化橋斷面的水質(zhì)全年9個月達(dá)到Ⅴ類以上水質(zhì)，從6月開始已經(jīng)有7個月以上為Ⅴ類以上水質(zhì)。此外，2019年以來，舞水池回斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ш類以上水質(zhì)類別；2019年以來有6個月達(dá)到Ⅱ類，且年均水質(zhì)也為Ⅱ類。2020年1-11月，除4月份為Ш類水質(zhì)外，其余10個月的水質(zhì)均為Ⅱ類。隨著太平溪水質(zhì)的不斷改善，舞水池回斷面水質(zhì)已呈向好趨勢。

3

懷化市

懷化金鑫園硅業(yè)有限責(zé)任公司環(huán)境污染問題

督察發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)2條12500KVA工業(yè)硅礦熱爐生產(chǎn)線技改項目未批先建。沅陵縣環(huán)保局于2018年5月25日發(fā)文，要求企業(yè)在未取得環(huán)評批復(fù)前不得開工生產(chǎn)，但企業(yè)對環(huán)保部門的要求置若罔聞，依然我行我素違規(guī)開工生產(chǎn)?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)未正常運(yùn)轉(zhuǎn)污染防治設(shè)施，工業(yè)硅礦熱爐煙氣無組織排放現(xiàn)象嚴(yán)重，部分原輔材料露天堆放、無控塵防塵措施。2019年11月9日，因該企業(yè)擅自開工生產(chǎn)，懷化市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局在責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)并依法處罰后，企業(yè)仍然違規(guī)生產(chǎn)。當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)職能部門責(zé)任落實不嚴(yán)不實，以文件通知代替監(jiān)管執(zhí)法，對中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”交辦信訪件敷衍應(yīng)對，漠視群眾訴求，屬于典型的頂風(fēng)作案，虛假整改。

懷化市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局對該企業(yè)的違法行為作出了“停止生產(chǎn)、罰款788400元”的行政處罰，該企業(yè)于3月25日先繳納了20萬元?？h紀(jì)委監(jiān)委啟動追責(zé)問責(zé)調(diào)查，對工信局、市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局、五強(qiáng)溪鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了問責(zé)。2020年12月6日，縣政府委托縣工信局與懷化市金鑫園硅業(yè)有限公司簽訂了全面關(guān)停拆除補(bǔ)償協(xié)議，由縣政府給予企業(yè)關(guān)停費(fèi)用1800萬元。懷化市金鑫園硅業(yè)公司組織的拆除施工隊伍在2020年12月7日進(jìn)場，12月15日完成斷水、斷電，拆除變壓器、工業(yè)硅礦熱爐等核心設(shè)備，達(dá)到生產(chǎn)功能化去除。

4

湘西自治州

龍山工業(yè)集中區(qū)區(qū)塊三污水集中處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后

國家《水污染防治行動計劃》（以下簡稱“水十條”）明確要求“2017年底前，工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置”，龍山工業(yè)集中區(qū)區(qū)塊三污水集中處理設(shè)施未建成，進(jìn)度嚴(yán)重滯后

龍山縣工業(yè)集中區(qū)污水處理設(shè)施項目主體已全面建設(shè)完成，配套污水管網(wǎng)已按設(shè)計建設(shè)完成，在線監(jiān)測設(shè)施已安裝到位，可通水試運(yùn)行。

5

婁底市

湘江流域和洞庭湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)項目進(jìn)展嚴(yán)重滯后

截至2020年7月底，冷水江市錫礦山地區(qū)田再坳廢渣綜合整治工程、冷水江市錫礦山地區(qū)老江沖廢渣綜合治理工程、聯(lián)盟小溪（錫礦山核心區(qū)）底泥清除及底質(zhì)改造工程、漣溪河元木山兩河口至民主橋底泥清淤及底質(zhì)改造工程、青豐河底泥清淤底質(zhì)改造工程、冷水江市錫礦山地區(qū)歷史遺留砷堿渣無害化處置（升級改造）工程、冷水江市已關(guān)閉煤礦礦井涌水綜合治理工程、冷水江市錫礦山地區(qū)回風(fēng)坳片區(qū)廢渣綜合整治工程、冷水江市錫礦山地區(qū)老錫礦山片區(qū)廢渣綜合整治工程、冷水江市錫礦山地區(qū)北礦廢渣綜合治理工程進(jìn)展嚴(yán)重滯后，其中有6個項目尚未開工。

根據(jù)湖南省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于湘江流域和洞庭湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)生態(tài)環(huán)境類項目驗收銷號指導(dǎo)意見》（湘環(huán)函[2020]194號），婁底市上報冷水江市銻煤礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程（環(huán)保類）項目達(dá)到了驗收銷號標(biāo)準(zhǔn)。